西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务（集中采购）

第一章 招标公告（适用于公开招标）

西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务（集中采购）

招标公告

招标编号：ZY25-XN108-FW0806-01

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务（集中采购）已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油西南油气田分公司集输工程技术研究所。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务（集中采购）。

2.2 项目概况：为保证中国石油西南油气田分公司集输工程技术研究所地面建设项目有序开展，提升地面建设项目管理工作的质量和效率，需开展工程建设项目管理服务。本项目已具备招标条件，计划已批复，现面向社会进行公开招标。计划已批复，资金已落实。项目估算金额：2420万元/年（含税），招标结果有效期为自中标通知书发出之日起三年或本次招标总项目预估金额用结为止。

2.3 招标范围：本次招标共1标包。

投标人为招标人提供工程建设项目管理服务，包括开工准备、施工、交工验收、竣工验收等阶段的项目管理工作，采用IPMT项目管理模式，对工程设计、质量、投资、进度计划、造价、HSE、合同等内容进行管理，协调设计、施工、监理及相关服务方的工作，保障工程进度、投资控制、质量、安全、性能等目标的实现。服务主要内容包括：

1.编制项目管理制度，并督促落实；整理项目应遵循的标准、规范；协助审批施工单位、监理的程序文件和管理办法；

2.组织编制项目单位工程、分部工程、分项工程的划分；

3.组织现场踏勘、日常设计对接及审查，负责施工图设计管理以及设计和施工之间的相互衔接和协调工作；

4.协助合同策划、谈判与签约；

5.协助审查施工单位的开工申请、发包方案；

6.协助审查监理规划、监理实施细则、地面建设项目执行计划等各类需招标人审批的文件；

7.协助审批施工总平面布置方案，负责施工界面总体协调和管理；

8.协助定期组织召开工程例会、年度工作部署会以及专项工作协调会；

9.负责对设计、采购、施工单位、工程监理、工程检测以及工程相关服务方进行管理，并对其合同履行绩效考核评价；

10.负责提交物资需求计划并协调设计单位提交各类技术规格书、图纸、数据单等，参与物资出厂验收等相关工作；

11.负责编制质量检查计划并组织实施，编制质量检查报告，督促不符合项的整改与关闭；定期评估承包商的质量管理体系运行情况，对监理和承包商的质量管理活动进行定期考核评价；参加工程质量检查与验收；编制工程质量管理工作总结；

12.负责编制HSE检查计划，协助招标人组织实施；编制HSE检查报告，督促不符合项的整改；审查监理、承包商的HSE报审文件，协助开展承包商安全准入管理；定期评估承包商的HSE体系运行情况，协助开展现场HSE隐患排查及治理、风险分析及管控、作业许可、HSE应急预案及演练、HSE培训及事故经验等；对监理、承包商HSE管理活动进行考核评价；编制工程HSE管理工作总结；

13.协助组织单位工程的交工验收工作，参与分部工程、分项工程的交工验收。

14.协助开展“标准化设计”等管理工作。

15.协助开展项目投产前尽职调查（DDR）和安全条件审查（PSSR）工作。

16.协助开展工程结算、竣工决算审计等工程建设周期内的专项审计工作,对接审计单位人员，配合提供相关资料。

17.协助编写项目建设日、周、月、季、半年、年报、工作总结等，分公司等上级单位各类报表、工作总结等编写，各类台账建立。

18.其他与项目设计、进度计划、质量、HSE、合同、资源分配、风险管理、沟通协调、项目评估等相关管理工作。

招标人不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。若在招标有效期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预期工作量，中标人不得追究招标人的任何责任。

2.4 限价情况：本项目最高投标限价：高级专业技术职称943元/工日·人、中级专业技术职称566元/工日·人、初级专业技术职称283元/工日·人（均不含税，税率暂定 6 %） 。

报价方式：在最高投标限价基础上进行整体下浮比例报价，下浮比例保留一位小数，否则投标将被否决。（如：在最高投标限价基础上下浮3.0%、6.0%、7.2%）。

2.5商务计价方式：投标报价为人民币，包含但不限于：人工工资、社会保险费、差旅费、劳动保护使用费、企业管理费、税费、合理利润及其他风险费用等以及由投标人承担的所有义务、责任和风险等。

2.6服务期限：按单个项目要求执行。

2.7服务地点：四川省、重庆市等中国石油西南油气田分公司管理区域内。

2.8服务要求：详见《西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务主要技术要求及技术方案》，质量标准：合格。

2.9 定标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名。

（1）若有效投标人大于等于3家，则评标委员会推荐排名前3名的有效投标人为中标候选人，原则上招标人确定排名第1名的中标候选人为中标人；

（2）若有效投标人小于3家，则由评标委员会先判定其是否具备竞争性。若评标委员会认为具备竞争性，则推荐全部有效投标人为中标候选人，原则上招标人确定排名第1名的中标候选人为中标人；若评标委员会认为不具备竞争性，则本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.3 资质要求：（1）应在“全国投资项目在线审批监管平台”网站（new.tzxm.gov.cn）注册备案，提供网站查询截图。（2）应在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质等级与本项目要求一致（资质等级要求：咨询-咨询专业-石油天然气）。投标人在承包商资源库中状态以评标委员会评标时在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库查询结果为准。

*3.4人员资格和要求：投标人在投标时应配备1名项目负责人和1名技术负责人。以上人员不允许兼任，年龄未达到法定退休年龄。

（1）项目负责人：负责招标项目总体协调工作，应具有油气田开发或油气储运工程或地面建设和油气储运或机电仪与工程建设或市政工程或燃气工程或建筑经济中级及以上职称。

（2）技术负责人：应具有油气田开发或油气储运工程或地面建设和油气储运或机电仪与工程建设或市政工程或燃气工程或建筑经济中级及以上职称。

证明材料：以上人员均须提供职称证书影印件、由投标人为其缴纳的最近3个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明）。企业设立不足3个月的可少于3个月。新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同。

*3.5机具设备要求：无要求。

*3.6业绩要求:近年（2022年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）已完成1个类似项目。类似项目: 油气田工程建设项目咨询业绩。

业绩证明材料：须提供：①合同文本影印件，合同文本至少应包含项目名称、用户名称、合同金额、服务内容、签字盖章页，合同为框架协议的，须提供框架协议及单个项目对应的订单，1个订单认同为1个业绩；②提供验收资料或业主证明材料（业主证明材料须列明业主名称、联系人及联系电话）。①和②两者必须齐全并匹配，提供发票无效，自证材料无效。

*3.7 财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*3.8信誉要求

*3.8.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*3.8.2投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*3.8.3投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3.8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上*3.8.1-*3.8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*3.8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.9其他要求：（1）投标人须承诺响应“《西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务主要技术要求及技术方案》”,并承诺自合同签订生效之日起5日内按“《西南油气田分公司集输工程所2025-2028年地面建设项目管理服务主要技术要求及技术方案》”编制具体项目服务实施方案，并报招标人审批同意后严格执行。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年05月12日至2025年05月19日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年05月27日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包8万元。

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年05月　　

附件：公告附件.rar

附件：附件二：失信行为的扣分加价办法1012.docx