项目概况云南省怒江州福贡县林业生态扶贫PPP项目招标项目的潜在投标人应在怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）获取招标文件，并于2021年03月05日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YNKY-ZB-20285

项目名称：云南省怒江州福贡县林业生态扶贫PPP项目

预算金额：49741.6000000万元（人民币）

最高限价（如有）：49741.6000000万元（人民币）

采购需求：

采购公告

云南省怒江州福贡县林业生态扶贫PPP项目采购公告（代替投标邀请函）

1.资格预审情况

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》等有关法律、行政法规以及省州规范性文件的规定及要求，云南凯耀招标代理有限公司受采购人福贡县林业和草原局委托，对云南省怒江州福贡县林业生态扶贫PPP项目（项目编号：YNKY-ZB-20285）面向国内以公开招标的方式确定社会资本方，负责本项目投融资、建设、运营相关工作等，本项目已于2021年1月8日至2021年1月18日（北京时间）发布了资格预审公告，并于2021年1月29日上午09时00分（北京时间）在怒江州福贡县公共资源交易中心进行资格预审评审，资格预审结果已在相关网站进行了公示，现邀请已通过资格预审的投标人参加本项目的投标，现将有关事项公告如下:

资格预审情况：本项目于2021年1月29日上午09时00分（北京时间）在怒江州福贡县公共资源交易中心进行资格预审评审，经评审小组评审，共有5家单位通过资格预审，资格预审结果在相关网站进行了公示。

现邀请通过本项目资格预审的投标人参加采购活动，不允许未参加本项目资格预审的投标人参与竞争。

2.采购需求

2.1、本次采购范围为云南省怒江州福贡县林业生态扶贫PPP项目的社会资本。

2.2、本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的经营权，包括投资建设权、运营期的经营权等。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内全部资产及相关权利等无偿移交给福贡县人民政府或其指定机构。

2.3、本项目资本金暂定为总投资的20%，即9,948.32万元（根据暂定的股权比例，政府持股比例暂定为15%，即政府出资1,492.25万元；中选社会资本持股比例暂定为85%，即社会资本出资8,456.07万元），剩余总投资的80%以贷款形式由项目公司筹集。拟成立的项目公司注册资本暂定为1,000.00万元，根据暂定的股权比例，政府方出资150万元，占股15%，由政府方出资代表福贡美丽城市建设投资有限责任公司以货币出资；社会资本方出资850.00万元，持股85%。

2.4资金

2.4.1、政府出资资本金于财政一般公共预算支出；

2.4.2、社会资本出资资本金于自有资金；

2.4.3、缺口资金由项目公司通过金融机构贷款等形式筹集。

3.本项目需要落实的政府采购政策

3.1本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业；

3.2按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定及根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准对小微企业（含监狱企业）产品给予6%价格扣除；

3.3对列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》、财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，在评审过程中给予以加分。

4.采购文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年2月8日上午09：00至2021年2月20日下午23:59（北京时间），登陆怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/），凭企业数字证书(USBKEY）在网上获取采购文件及其它材料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照怒江州公共资源交易电子认证的要求，在怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取采购文件及其它材料，此为获取采购文件的唯一途径。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间：2021年3月5日上午09：00（北京时间）送达至福贡县公共资源交易中心。

5.2开标时间：2021年3月5日上午09：00（北京时间）。

5.3开标地点：福贡县公共资源交易中心。

5.4电子投标文件递交方式：本项目全程电子化招投标，投标人必须通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件，不通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件的，均为无效投标人，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并“上传响应文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为无效投标文件。

5.5开标时，投标人需用加密锁对投标文件进行现场解密，投标人必须携带加密数字证书，未带加密数字证书将无法解密，视为无效投标人。

5.6网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘壹份，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘壹份），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

6、发布公告的媒介

采购公告、采购文件及采购文件的澄清、更正、通知和采购结果等与本项目有关的信息均在（http://www.ccgp.gov.cn）、云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省公共资源交易电子服务系统（www.ynggzyxx.gov.cn）、怒江州公共资源交易电子服务系统（http://182.246.203.127:8001/）上同时发布，采购人和采购招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

7.投标保证金的缴纳：

7.1保证金缴纳方式：银行转账（电汇或网银）；

7.2保证金缴纳金额：大写:伍拾万元整；小写：500000.00元；

保证金缴纳流程：投标人按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并缴纳回执(所的投标保证金“缴纳回执”凭证原件带至开标现场供公证机关查验，扫描件上传在投标文件里)；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行缴纳回执。

保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。

保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额含息退还。

开户名：福贡县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司怒江州分行营业室(福贡县）

帐号：6232813990000007205

福贡县公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：黄女士，0886-3413820（3411187）。

建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：鲍女士，0886—8887048

北京筑龙信息技术有限责任公司技术支持(服务QQ):400-9618-998

7.3、操作流程

具体操作流程详见怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统操作手册（已上传到平台“学习园地”一栏，请免费自行下载最新手册）。

8.联系方式

采购人：福贡县林业和草原局

地址：云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇八一小区军民路1号

联系人：何晓海

电话：13988618883

采购代理机构：云南凯耀招标代理有限公司

地址：怒江傈僳族自治州泸水市六库镇山水新城b1—02商铺

联系人：罗德胜

电话：14787488725

日期：2021年2月8日

合同履行期限：本项目合作期限30年，其中建设期8年，运营期22年。

本项目(接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见采购文件。

3.本项目的特定资格要求：详见采购文件。

三、获取招标文件

时间：2021年02月08日至2021年02月20日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）

方式：怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）

售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年03月05日09点00分（北京时间）

开标时间：2021年03月05日09点00分（北京时间）

地点：福贡县公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

详见采购文件。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：详见采购文件。

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量：否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见采购文件。

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见采购文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：福贡县林业和草原局

地址：云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇八一小区军民路1号

联系方式：何晓海、13988618883

2.采购代理机构信息

名称：云南凯耀招标代理有限公司

地址：怒江傈僳族自治州泸水市六库镇山水新城b1—02商铺

联系方式：罗德胜、14787488725

3.项目联系方式

项目联系人：罗德胜