湖北省麻城市供热管网工程项目招标文件澄清修改公告

项目名称：湖北省麻城市供热管网工程项目

招标编号：HBMC-202105SZ-006001001

各投标人：

经研究，对本项目招标文件作如下澄清和修改：

1.对投标人需具备资质要求。根据我司网上下载招标文件附件中的初步设计方案中表述，本工程管道类别为公用管道，输送介质分别为：设计压力1.6MPa(g)，设计温度为300℃的蒸汽，不属于有毒、可燃介质。GB类是公用管道，根据资质管理相关条例，公用管道是指城市或者乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为GBl级和GB2级，燃气管道为GBl级，热力管道为GB2级。按照本工程实际特征和设计要求：投标人应具备压力管道安装-公用管道GB2级资质，请问本项目投标人是否需具备压力管道安装-公用管道GB2级资质？

答：本项目投标人资格条件增加：需具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》（安装许可子项目包含公用管道安装（GB2）），详见修改后的招标文件。

2.对投标人资格要求。按照招标公告，凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。在完成注册登记后，请于2021年05月22日至2021年05月26日24：00时止（北京时间），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。按照住房城乡建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》(建市〔2015〕140号)和湖北省住建厅《关于推动全省建筑市场统一开放的通知》(鄂建文〔2015〕83号)，凡省外建筑企业(包括勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理)进鄂承揽工程建设相关业务的，必须在“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”如实登记录入企业资质证书副本(复印件)、安全生产许可证副本(复印件，施工企业)、企业诚信守法承诺书、在本地承揽业务负责人的任命书及身份信息、联系方式等基本信息。请问本项目投标人及人员是否需要在“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”如实登记？

答：须如实登记。

答：按招标文件要求执行

4.对投标人业绩要求。按照招标公告投标人自2016年1月1日至今完成过一项单项合同金额不少于8000万元的热力工程施工业绩（以签订合同时间为准，须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表））业绩，请问热力工程施工业绩具体的描述范围？热力管线、热力电厂、供热管网等是否算符合业绩？

答：本项目热力工程是指有关热能转换、交换和传送的工程。

5.对投标人业绩时间要求。按照招标公告投标人自2016年1月1日至今完成过一项单项合同金额不少于8000万元的热力工程施工业绩（以签订合同时间为准，须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表））业绩，招标文件（第13页3.5.3条）中显示近年完成的类似项目为近五年。且招标文件备注中（第15页）显示采用资格后审方式的项目，对“近年完成类似项目情况的年份要求”：如要求提供近5年的类似项目情况，则近5年是指从投标截止日往前推算5年，例如投标截止日为2014年2月1日，则近5年是指2009年2月1日至2014年1月31日。招标公告上显示本次投标文件递交截止时间为：2021年06月16日09时00分，按照要求，此项目的业绩时间要求应该为2016年6月16日至今完成过一项单项合同金额不少于8000万元的热力工程施工业绩（以签订合同时间为准，须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表））业绩。请予以说明？

答：招标文件业绩时间要求以“自2016年1月1日至今”为准。

6.对投标人业绩的。按照招标公告投标人自2016年1月1日至今完成过一项单项合同金额不少于8000万元的热力工程施工业绩（以签订合同时间为准，须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表）业绩。投标人近5年提供的业绩是否应该以公开方式竞标所得、还是邀请招标或者直接发包的都可？怎样辨识投标人提供业绩的真实性？是否需提供业绩的中标公示网站查询或截图以证实业绩的真实性？

答：按招标文件执行，《中华人民共和国招标投标法》第五十四条明确规定：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.对投标人拟投入项目经理业绩的要求。招标文件中以施工负责人身份完成过1个单项合同金额不少于8000万元热力工程项目得3分。（须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表）。项目经理提供的业绩是否有年限要求？是否应该以公开方式竞标所得、还是邀请招标或者直接发包的都可？怎样辨识提供业绩的真实性？

答：按招标文件执行，《中华人民共和国招标投标法》第五十四条明确规定：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.对投标人工程施工获奖情况的要求。招标文件中投标人自2016年1月1日至今承担的市政工程：（1）获得国家级奖的，每提供一项得5分。（2）获得省级奖的，每提供一项得3分。（3）获得地市级奖的，每提供一项得1分。本项最高得18分。以获奖证书颁发时间为准，同一项目获多个奖项以获得最高奖项为准，不重复计分。如果招标文件中其他时间改变，投标人工程施工获奖情况时间是否应做相应的改变？

答：招标文件中获奖情况时间要求以“自2016年1月1日至今”为准。

9．招标文件48 页，设计费报价不得超过151 万，是否包含勘察费请予澄清。

答：不含。

10.初步设计缺少第13 章工程量汇总

答：初步设计中已提供。

11.设计商务答疑。1、第一章招标公告中要求的设计负责人须具备一级注册建筑师或一级注册结构工程师，不符合本项目要求。市政供热工程设计负责人应该修改为注册公用设备（暖通/动力）工程师。

答：按招标文件要求执行。

12.P47 页，本项目明确提出不接受联合体，且业绩打分项只要求施工业绩计分，未提及设计计分。

答：按招标文件执行。

13．p22 页，资格审查写明施工业绩或设计业绩均符合资格审查要求。打分项目缺没有提及设计业绩。

答：按招标文件执行。

14.招标文件第三章评标办法中2.2.4（2）条款中工程施工获奖情况：

“投标人自 2016 年 1 月 1 日至今承担的市政工程：

（1）获得国家级奖的，每提供一项得 5 分。

（2）获得省级奖的，每提供一项得 3 分。

（3）获得地市级奖的，每提供一项得 1 分。

本项最高得18分。 注：以获奖证书颁发时间为准，同一项目获多个奖项以获得最高奖项为准，不重复计分。”

根据招标文件第一章第2.1条项目概况中描述此项目工程范围为“新建麻城市经济开发区工业蒸汽管网 13.8 公里、热水供回水管网 11.9 公里，共计 3 套供热管网;建设工业热力站 18 座，备用汽源站 1 座，民用、公建热力站 12 座，换热站 1 座。”

因为此项目建设内容中涵盖了民用建筑工程、公共建筑，故此工程获奖情况投标人提供的公共建筑工程获奖及房建工程获奖是否可以计入得分项？

答：按招标文件执行。

答：项目名称：湖北省麻城市供热管网工程项目，招标编号：HBMC-202105SZ-006001001

16.因为本项目为EPC项目招标，招标人是否可提供此项目可行性研究报告？

答：提供，详见本次答疑附件。

17．暖通专业，换热站及首站是否是全自控，无人值守？

答：以初步设计资料为准。

18.根据招标文件第三章评标办法中2.2.4（2）中描述工程施工获奖情况：“投标人自 2016 年 1 月 1 日至今承担的市政工程”因此项目有工业热力站 18 座，备用汽源站 1 座，民用、公建热力站 12 座，换热站 1 座，其中有工业建筑、民用建筑工程和公建工程，所以投标人提供的房建建筑工程鲁班奖、公共建筑鲁班奖、工业建筑项目的国家优质工程奖是否可以计入得分项？

答：按招标文件要求执行。

19．针对招标文件几处提到的范围，以下范围内容描述不一致，提出疑问。请明确本次招标范围？19.1、第一章2.1节中的项目概况为：新建麻城市经济开发区工业蒸汽管网 13.8 公里、热水供回水管网 11.9 公里，共计 3 套供热管网；建设工业热力站 18 座，备用汽源站 1 座，民用、公建热力站 12 座，换热站 1 座。19.2、第五章发包人要求第2节施工范围为：以大别山电厂为供热热源，从电厂热计量首站引出蒸汽管道对麻城市经济开发区、热电汽循环经济产业园、中馆驿镇的工业用户进行集中供热，并在蒸汽管网末端设置汽水换热首站，建设首站至城区的供暖热水管网，为城区商业及居民用户提供集中供暖热水。设计范围为大别山电厂围墙出口 1m 处至用户端围墙入口 1m 处的主要管网工程，其中从大别山电厂至 106 国道利用电厂出线段管网。主要工作内容如下：(1) 电厂至工业用户和汽水换热首站的蒸汽管道；(2)汽水换热首站至民用用户的采暖热水管网；(3)工业和民用用户侧热力站；(4)后方工程综合楼；(5)配套的土建及电控等。19.3、招标文件附件初设范围分为：蒸汽管网17.885km、热水管网2×11.93km、1个换热首站、11个换热站、一个综合楼。

附件初设图纸中，首站、11个换热站无结构、水、暖专业图纸，无项目地勘。综合楼无结构、水、暖、电专业初设图纸。如有以上资料请给予提供。请将以上范围给予最终明确。

答：本项目招标阶段建设内容以初步设计文件为准。招标文件中建设内容如与初步设计文件不一致，以初步设计文件为准。

20．电气专业。综合楼的配电电源从哪取，配电柜布置在哪？

答：请根据初步设计资料，结合现场踏勘情况确定。

21．给排水专业。21.1、请确定厂区消防水池及消防泵房的位置，此部分是否属于此次设计范围。

答：属于。

21.2 厂区的给排水及消防是否属于此次设计范围。若属于此次范围需提供厂区的平面图及连接厂区外市政给排水管道条件图。

答：以初步设计资料为准。

21.3未见厂区给排水管线图纸及厂区平面图，无法确定化粪池位置，综合楼和首换热站的给水连接和排水去向。

答：以初步设计资料为准。

22．是否可以提供地勘报告？

答：提供已有地勘报告，详见附件。

答：按招标文件要求执行。

24．甲方或业主方出具的“接受证书”或“完工证明”是否可以作为投标人近年完成的类似项目业绩中的工程接受证书（工程竣工验收证书）凭证？

答：以招标文件要求为准。

25．招标文件中第三章第2.2.4条（2）资信业绩评分标准为“投标人自 2016 年 1 月 1 日至今完成的单项合同金额不少于 8000 万元的热力工程施工业绩”，是否可以理解为工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表）的签署时间为2016年1月1日以后的业绩均可以满足要求？如：2015年签订的合同，项目竣工时间为2016年1月2日，是否可以满足业绩认定时间要求？。

答：以招标文件要求为准。

26．招标文件第二章投标人须知第3.5.2条中近年财务状况为近2年（第一章招标公告/投标邀请书中第3.1条第（6）中要求提供2018年、2019年财务会计报表），是否可以在第七章投标文件格式中第十资格审查资料第（二）近年财务状况表中只填写2018年、2019年财报数据，且“近3年平均值”栏中填写2018、2019两年的数据平均值？

答：提供2018年、2019年财务会计报表及数据平均值即可。

27．根据招标文件中第4页“2.1项目概况—建设规模”中“新建麻城市经济开发区工业蒸汽管网13.8 公里、热水供回水管网 11.9 公里，共计3 套供热管网;建设工业热力站18 座，备用汽源站1座，民用、公建热力站12 座，换热站1座。”但概算书中只有1座换热首站、11座换热站、1座工业热力站，请招标人明确本项目的招标施工范围。

答：以初步设计资料为准。

28．经过现场勘查，初步设计蒸汽管道沿线与国防光缆埋地管线重叠，请招标人明确此部分是否可以作为最终设计路线。

答：以初步设计资料为准。

29．请招标人明确换热站选址的征拆手续是否落实，此部分费用以及征拆的形式是否确定。

答：换热站土地手续正在办理中，费用及征拆形式已确定。

30.请招标人提供地勘报告。

答：提供已有地勘报告，详见附件。

31．请招标人明确施工现场是否规划有临建布置场地，同时请提供规划总平图。

答：无。

32．招标文件中第11页3.2.4条款，最高投标限价14685.83万元（其中∶设计费最高限价∶151万元;工程费∶ 14534.83万元）；但概算书的“概算汇总表”中，工程费用为13699.43万元，工程建设其他费用2420.58万元，基本预备费483.17万元。请招标人明确招标文件中工程费最高限价14534.83万元包含“预算汇总表”中的哪些内容，包含“其他费用计算表”中的哪些内容。

答：本项目最高限价已做修改，详见修改后的招标文件，最高投标限价：14333.6万元（其中：设计费最高限价∶151万元;工程费∶14182.6万元），工程费最高限价包含工程费用、基本预备费。

33．招标文件中第133页，第七章投标文件格式中的“五、价格清单”包含“（一）价格清单说明”、“（二）价格清单”。如果投标人报送相应的价格清单，会与按照招标文件中第11页3.2.5条款中确定的清单价格不一致。为避免后期出现清单价格不一致、违背合同总价确定原则的情况发生，投标人是否只需要报送设计费总价、工程费总价，请招标人确认。

答：投标人须按招标文件要求报价并提供价格清单。

34．招标文件中关于近年完成的类似项目要求为近五年。且招标文件备注中显示采用资格后审方式的项目，对“近年完成类似项目情况的年份要求”：如要求提供近5年的类似项目情况，则近5年是指从投标截止日往前推算5年，例如投标截止日为2014年2月1日，则近5年是指2009年2月1日至2014年1月31日。招标公告上显示本次投标文件递交截止时间为：2021年06月16日09时00分，按照此要求，此项目的所有业绩时间要求都应该为2016年6月16日至今，请明确。

答：招标文件业绩时间要求以“自2016年1月1日至今”为准。

35．请明确本项目热力工程施工业绩具体的描述范围？热力管线、热力电厂施工、供热管网扩网等是否均算符合业绩？

答：本项目热力工程是指有关热能转换、交换和传送的工程。

36．本工程管道类别为公用管道，输送介质分别为：设计压力1.6MPa(g)，设计温度为300℃的蒸汽，属于GB类公用管道，公用管道划分为GBl级和GB2级，燃气管道为GBl级，热力管道为GB2级。按照本工程实际特征和设计要求：投标人应具备压力管道设计、生产-公用管道GB2级许可资质，请问本项目投标人是否需具备压力管道安装-公用管道GB2级资质。

答：本项目投标人资格条件增加：需具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》（安装许可子项目包含公用管道安装（GB2））。详见修改后的招标文件。

37．原《投标人须知前附表》3.2.5 投标报价的其他要求“（2）投标报价下浮率，投标报价下浮率是指投标人的投标报价在工程费限价的基础上的下浮率。”

修改为：“（2）投标报价下浮率，投标报价下浮率是指投标人的投标报价在最高投标限价的基础上的下浮率。”

详见修改后的招标文件。

38.原评标办法前附表：“2.2.2 评标基准价计算方法 若有效投标人为五家或五家以上，评标基准价为各有效投标人的报价中，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值乘以下浮系数。若有效投标人少于五家（不含五家），则以所有有效投标人的报价的算术平均值乘以下浮系数为评标基准价”

详见修改后的招标文件。

39.原评标办法前附表“2.2.4（2） 资信业绩评分标准 项目管理机构（13分） 2、投标人拟派本项目的施工负责人：（3） 以施工负责人身份完成过1个单项合同金额不少于8000万元热力工程项目得3分。（须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表）。”

修改为：“2.2.4（2） 资信业绩评分标准 项目管理机构（13分） 2、投标人拟派本项目的施工负责人：（3） 以施工负责人或项目经理或项目负责人身份完成过1个单项合同金额不少于8000万元热力工程项目得3分。（须提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证或工程竣工验收备案表）。”

详见修改后的招标文件。

修改为“设计费报价上限为：151万元，超过151万元的为废标处理。设计费报价得分满分为5分。评标基准价的确定办法：若有效投标人为五家或五家以上，评标基准价为各有效投标人的设计费报价中，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值乘以（1-下浮系数%） 。若有效投标人少于五家（不含五家），则以所有有效投标人的设计费报价的算术平均值乘以（1-下浮系数%）为评标基准价。”

详见修改后的招标文件。

修改为：“投标报价得分满分15分，投标报价（投标报价包含设计费报价）高于本项目最高投标限价的作废标处理。投标报价上限为： 14333.6万元，超过14333.6万元的为废标处理。若有效投标人为五家或五家以上，评标基准价为各有效投标人的报价中，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值乘以（1-下浮系数%） 。若有效投标人少于五家（不含五家），则以所有有效投标人的报价的算术平均值乘以（1-下浮系数%）为评标基准价。”

详见修改后的招标文件。

42. 招标文件下载时间延期至2021年06月05日23时59分。

本澄清是对招标文件的相关补充、澄清及修改，作为招标文件的一部分。招标文件中与此相关的内容应作相应修改，其他内容不变，特此说明！

麻城能源热力有限公司

湖北省招标股份有限公司

2021年5月31日