苏盐园区人才公寓一期工程全过程工程咨询服务

招标公告

一、招标条件

本招标项目苏盐园区人才公寓已由盐城市大丰区行政审批局以大行审备【2024】448号批准建设，项目业主为江苏苏盐沿海合作开发有限公司，建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的一期工程全过程工程咨询服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：本项目位于盐城市大丰区苏盐园区。

2、工程规模：总规划用地面积约47000m2，其中一期拟建设人才公寓、单身公寓等，建筑面积约16000m2，为一般公共建筑。

3、全过程工程咨询服务期：总服务期暂定1142日历天（设计及施工工期暂定412日历天，缺陷责任期按2年计算），其中监理服务期从施工总承包合同签订开始至工程缺陷责任期满。

4、标段划分、招标范围：本项目共分为1个标段。招标范围：苏盐园区人才公寓一期工程设计优化、监理服务、造价咨询等全过程工程咨询服务，具体如下（包括但不限于）：

（1）设计优化：

通过合理的方案选择和设计改进，提升工程效益，降低成本。包括功能需求分析、方案比选、结构优化、材料选择、施工优化、专业设计优化、建筑外形设计优化、建筑系统设计优化、建筑材料优化等。

（2）工程监理：

准备阶段、施工阶段、竣工阶段以及工程保修阶段的全过程监理（包括但不限于协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，合同管理、信息管理，组织协调施工现场各项事务以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及工程竣工结算、决算审计的配合工作及质保期满前的维修保修工作均属于本监理范围）。

（2）造价咨询：

施工阶段全过程造价控制（跟踪审计）、竣工结算审核等工程造价控制工作（包括但不限于成本测算、招标过程配合工作、优化建议、配合编制年度预算、配合编制资金支付计划、图纸会审、材料设备询价、变更签证测算及审核、现场收方、工程款支付审核、索赔管理、结算审核、结算后资料整理及指标分析、投资偏差分析、成本台账更新、相关会议参与）。

5、全过程工程咨询服务酬金：约128万元

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、项目所在地有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业乙级及以上资质或工程监理综合资质。

5、本项目全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、工程设计优化组负责人、造价咨询组负责人、工程监理组负责人。

6、本工程项目全过程工程咨询机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

6.1项目总负责人的要求：

（1）项目总负责人须具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价师证书或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师注册执业证书；

（2）项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监（在建）工程：

若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)(提供有效承诺书且加盖投标人公章)；若注册一级造价工程师担任项目总负责人的则无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册建造师并担任项目总负责人的，均应无在监（在建）工程。

在监(在建)工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件总项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在监（在建）工程。

（3）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）项目总负责人投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师、施工项目负责人、工程总承包项目经理），可兼任本项目工程监理组项目负责人或造价咨询组项目负责人（不可同时兼任两个项目组负责人）。

6.2本项目招标人要求投标人工程设计优化组、造价咨询组、工程监理组分别各配备一套班子，人员配备须合理，均为本单位在职职工，且专业配置齐全、年龄结构合理，应满足项目全过程工程咨询服务工作需要。本项目投标时仅需根据招标文件及评标办法的要求提供相关人员资料，其他现场人员在项目实施过程中根据现行相关规范、规定及投标承诺和现场管理规定及实际需要及时配备到位，必须全程参与现场考核，不得滞后进场、提前退场，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。现场全过程工程咨询机构人员中须安排不少于2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。

7、投标申请人代理人及投标时承诺的项目全过程工程咨询机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2023年10月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

8、本次招标不允许组建联合体投标。

9、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监（在建）工程和信用状况等方面的情况。

10、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/

3、招标文件价格：0元。

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币壹万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、投标截止时间

1、投标截止时间为：2024年2月29日9时00分00秒。

2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

七、评标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”，具体详见招标文件第三章。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、全过程工程咨询服务方案、项目全过程咨询机构人员配备、类似工程业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标文件的数字证书

符合数字证书认证的要求

投标文件格式

符合第六章投标文件格式要求

投标函

有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

授权委托书

有法定代表人签字并加盖投标单位公章

报价唯一

只能有一个有效报价

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素

评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目总负责人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

全过程工程咨询机构主要管理人员及委托代理人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.3响应性审查

对招标文件要求的全过程工程咨询服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定

全过程工程咨询服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3条规定

保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4条规定

2、详细评审

（一）投标报价（45分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）全过程工程咨询服务方案（24分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的全过程工程咨询服务方案进行评分：

1.对全过程工程咨询服务实施方案内容齐全性、结构完整性、措施得当性进行评审（4.8-5.0）；

2.全过程工程咨询管理组织架构（2.8-3.0）；

3.监理过程中的质量、进度、投资、安全控制方案、合同及信息管理方案（4.8-5.0）；

4.施工阶段全过程造价控制（跟审）的各项质量保证措施及项目完成后的工程竣工结算初审的质量保证措施（4.8-5.0）；

5.分析项目的重难点，提出设计优化方案的针对性、合理化建议（2.8-3.0）；

6.全过程工程咨询服务承诺（2.8-3.0）。

说明：

（1）全过程工程咨询服务方案中缺少相应内容评审要点的不得分。

（2）投标文件的全过程工程咨询服务方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目全过程咨询机构人员配备（26分）

1、项目总负责人（3分）

项目总负责人除满足招标公告资格条件外，同时具有建筑工程一级注册建造师证书或工程类高级及以上职称的，加3分。

2、设计优化组（4分）

2.1设计优化负责人具有注册建筑师或注册结构工程师或国家注册土木工程师（岩土）资格加1.5分，具有工程类高级及以上职称的加1.5分。本项最高得3分。

2.2除2.1设计优化负责人外，设计优化组成员中具有勘察设计类注册工程师证书或工程类高级及以上职称的，加1分。

3、工程监理组（12分）

3.1总监理工程师具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书加1分，同时具有机电安装或市政公用工程专业的加1分。本项最高得2分。

3.2专业监理工程师：

①土建专业监理工程师：具有房屋建筑工程国家注册监理工程师证书同时具有工程类高级及以上职称证书的加2分；

②机电专业监理工程师：具有机电安装工程国家注册监理工程师证书同时具有工程类高级及以上职称证书的加2分；

③市政公用工程专业监理工程师：具有市政公用工程国家注册监理工程师证书同时具有工程类高级及以上职称证书的加2分；

④消防工程师：具有国家注册监理工程师证书同时具有注册消防工程师证书的加2分；

⑤安全工程师：具有国家注册监理工程师证书同时具有国家注册安全工程师执业资格(注册专业：建筑施工安全，且在有效期内)的加1分，最多加2分；

4、造价咨询组（7分）

4.1造价咨询负责人具有土建（或土木建筑或安装）国家注册一级造价师（旧版为注册造价工程师）证书的得1.5分，同时具有工程类高级及以上职称或高级经济师证书的加1.5分。本项最高得3分。

4.2除4.1造价咨询负责人外，咨询组成员中具有国家注册一级造价师（旧版为注册造价工程师）证书的，每有1人为土建（或土木建筑）专业的加1分，最多加2分；每有1人为安装专业的加1分，最多加2分；本项最多加4分；同一人不重复计分。

注：

（1）注册造价工程师证书若为旧版的，需提供反映其专业的执业资格证书原件彩色扫描件或官方网站查询截图，无法反映上述专业的不予计分；

（2）除项目总负责人可兼任工程监理组项目负责人或造价咨询组项目负责人（不可同时兼任两个项目组负责人）外，其他人员在本项目互不兼职。

（3）上述项以提供的相应证书原件的彩色扫描件或带可识别二维码的电子件或官方网站查询截图计分，同时须提供上述人员从2023年10月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明：退休证及聘用证书原件的彩色扫描件）。地方高工（乡镇高工）不予计分。

（四）类似工程业绩（3分）

投标人具有2020年1月1日以来（以竣工验收时间为准）单项合同造价达到5800万元及以上或单项合同总建筑面积达到12800平方米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询服务业绩【本项业绩要求中须至少同时涵盖项目策划、工程设计、造价咨询、工程监理、项目管理中的三项及以上咨询服务内容】，每提供1个符合要求的业绩得1分，最高得3分。投标人以联合体形式承担过的业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。

投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2。本项最高得分3分。

（五）奖项（2分）

投标人承担的全过程咨询项目获得省级及以上人民政府或省级及以上建设行政主管部门或经依法登记的省级及以上行业协会颁发的全过程工程咨询奖项的加2分、获得设区市级人民政府（或建设行政主管部门或经依法登记的行业协会）颁发的全过程工程咨询奖项的加1分。不是投标人承担的不予计分。

加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。计分有效期自2020年1月1日以来（自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准）。上述奖项以外的其他奖项不予加分。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分。投标人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响计分的后果自负，招标人不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及大丰公共资源交易平台（http://221.231.122.12/dfweb/default.aspx）同步发布。

九、其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)“盐城开标大厅系统”网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

十、联系方式

招标人：江苏苏盐沿海合作开发有限公司

地址：盐城市大丰区港区苏盐园区片工业二大道西侧、锦苏路北侧

联系人：茆伟

联系电话：0515-83205011

招标代理机构：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司

地址：盐城市大丰区高新区五一路5号希望小镇1#楼

联系人：高娟

联系电话：0515-68859288

附件：