关于对仁和区公共卫生服务中心一期(仁和区疾病预防控制中心业务用房新建项目)监理招标

补遗文件1

致各潜在投标人：

我单位组织招标的“对仁和区公共卫生服务中心一期(仁和区疾病预防控制中心业务用房新建项目)”工程，针对投标人网上提出的质疑，现回复并做相应修改如下：

质疑1

本招标文件明显为个别监理公司量身定做，招标人违反招投标法限制其他潜在投标人行为；具体如下：1、本项目招标公告需要的房屋建筑乙级资质条件，而实际打分要求甲级得2分综合资质得4分，造价资质得2分，依据国家发改委158文件，房屋建筑监理乙级资质就能承担二类监理项目，二类公共建筑是指1-3万平方米，本项目就几千平方米的公共建筑，难道要甲级或综合资质才能承担吗，并且监理项目还要造价甲级资质来加分，明显限制条件。 2、总监理工程师要求:具有注册建造师证，这是施工企业项目经理的要求，而不要注册监理工程师要求。 3、其他人员要求：安装专业监理要求具有机电安装专业监理工程师，并且要求有注册设备（暖通空调）加分，明显设置，一个机电安装专业监理人员完全能够完成几千平方米的房屋建筑机电安装部分，4，电力专监，要求电力专业的监理工程师和注册电气（供配电）证，这项目又不是野外电力施工，本专业与本项目工程实际不符，5；给排水专监：要求房屋建筑专业监理，还同时要注册设备工程师，给排水属于市政专业，而本项目属于房屋建筑专业，要求注册设备工程师明显有意提高要求，6：安全专业监理：要求注册监理工程师，还要求注册消防工程师，天大的笑话，安全专监不要注册安全工程师，而要消防工程师，本项目一个几千平方米的房屋建筑而要求如此高的条件，请问各位主管部门，这些人都能到现场监理几千平方米的房子吗，整个四川省几百家监理公司就只有1家监理公司能够全部满足条件，这明显量身定做，如相关部门不予改正，我公司将在开标前将中标单位先予以告知当地纪检部门、住建、发改等部门，这种看是正规招标，其实招标单位已经内定。

质疑2

关于对仁和区公共卫生服务中心一期（仁和区疾病预防控制中心业务用房新建项目）监理招标文件监理资质和人员与招标文件工程规模不符的质疑书 根据建设部158号文件要求：本项目监理规模应该属于3类项目，依据监理资质的划分;监理甲级及以上可以承揽一类监理项目（一般公共建筑3万平方米以上），乙级可以承揽二类（1万-3万平方米公共建筑），丙级可以承揽三类监理项目（一万平方米以下），而本项目只有几千平方米属于三类项目，应该要求丙级监理资质就够了，而招标文件要求乙级及以上，明显高于 《工程监理企业资质管理规定》建设部158号文，并且打分标准里甲级才有分数，综合资质分数更高，还有与本项目无关的造价资质，明显排斥其他合法投标人，2.人员设置：依据四川省监理人员管理办法：三类项目要求配置;总监理工程师1名，具有全国注册监理工程师资格，专业监理工程师1名（具有四川省监理培训证含中级职称或注册监理工程师），监理员1名（具有四川省监理培训证及以上），必要时可以增加安全专业监理工程师。而本招标文件要求很多与本项目无关的注册建造师、注册设备工程师、电力工程师，电气工程师，消防工程师等，明显与项目监理无关，并且总监理工程师不要求注册监理，而要求施工项目经理需要的注册建造师，建议依据相关法律法规和四川省出台的监理管理办法予以修改

质疑3

本项目监理建设规模6800平方米，就2个很简单的几千平方米业务用房，结构简单，面积较小，而本招标文件的人员要求却是要注册建造师、注册设备工程师（暖通空调），注册电气工程师、注册设备工程师（给排水）、消防工程师等，根据本项目的建设规模和难易程度，几个注册监理工程师就完全能胜任的工作，而要如此高难度的人员，请问各位建设方，中国的监理公司有2个同时满足以上条件的吗，整个四川省可能也只有1家能够满足哦，这样的招标有意义吗，你们直接指定算了，本招标文件如不修改，我公司将本招标文件提交到省发改、省建设厅等相关部门予以审核，并通过网络平台实名曝光，招标单位是否与个别公司勾结呢？请当地相关行业主管部门严查，还招投标一个良好的招标环境。

统一回复：

一、本项目复杂程度为技术要求复杂的小型公共建筑工程且单体建筑面积6800㎡，属于建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分中的二类项目，招标文件要求投标人具备房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质符合本项目的特征及实际需求。

二、本项目属于公共医疗卫生类项目，其中本项目的四、五层为生物实验室部分，建设内容包括土建、给排水、暖通空调、电力、安全、消防、安装等各个方面，专业范围较广；涉及到医院设备、机电设备、电力工程、消防设施等，给排水工程量涉及医疗废弃物和医疗污水处理等，工艺技术难度复杂、专用性较强。招标文件根据本项目特征、实际专业需求要求配置土建、安装、电力、给排水、安全等相关专业监理人员，对其进行加分考核，并不作为资格审查条件，更不是对潜在投标人的投标资格要求，只是对潜在投标人的人员综合素质进行量化打分，这些人员的证书要求均为国家注册类证书，并不是冷僻偏门，且都是本项目涉及到的专业范围内。资质、人员加分能择优选择到企业综合实力好、专业人员齐全、人员综合素质高、专业能力强的监理单位来参与本项目的监理工作，涉及到的加分条件都在合理的范围内。

本项目招标文件完全是按照公开、公平的原则，为选择到企业综合实力雄厚、资质齐全、人员资格齐备、人员综合素质高、专业能力强的监理单位来服务，综上所述，不存在以上质疑所述量身定做及招标单位内定、不存在违反招投标法限制排斥潜在投标人行为。

招标文件补遗内容：招标文件中第三章 评标办法（综合评估法）之评标办法前附表的第2.2.1

(1)其它人员中的“3、电力专监：具备注册监理工程师（电力工程）证得2分，具有注册电气工程师（供配电）证加2分。”修改为：“3、电力专监：具备注册监理工程师（电力工程）证得2分，具有注册电气工程师证加2分。”；“5、安全专监：具备注册监理工程师（房屋建筑工程专业）证得2分，具有注册消防工程师证加2分。”修改为：“5、安全专监：具备注册监理工程师（房屋建筑工程专业）证得2分，具有注册安全工程师证加2分。”招标文件其余不变，请各投标人在编制投标文件时根据公司自身情况进行配备。

招标代理机构：重庆大正建设工程经济技术有限公司

招标人：攀枝花市仁和城市发展建设（集团）有限公司

日 期：2021年3月2 日